14 étapes pour mettre fin à la corruption


La corruption se transforme en un cancer qui affecte l'économie, nuit à la crédibilité des entreprises et des entrepreneurs, décourage l'attraction des investissements et des talents et affaiblit toute tentative de projeter la marque malmenée «Espagne» à l'international. Nous devons être conscients de l'importance de créer un culture de tolérance zéro pour la corruption et sa complexité, ses racines sociales ...

Y a-t-il quelque chose de plus grave pour un pays qu'un vice-président du gouvernement et le chef du contrôle de la fraude fiscale peut s'avérer être l'un des plus gros fraudeurs du pays? Ou qu'une Communauté autonome administre frauduleusement des millions d'euros d'aide? Ou que le trésorier du Parti au gouvernement a des millions sans justification dans les paradis fiscaux et que sa comptabilité B est la comptabilité officielle? au final, les médias personnalisent la corruption en leur propre nom: Rodrigo Rato, Bárcenas, Urdangarín ...

Presque tout le monde est prêt à applaudir et à faire du bruit dans les médias sur la corruption. Rares sont ceux qui veulent vraiment le combattre efficacement. Je suis sûr que si les procédures ont été effectuées avec diligence 12 mesures (enfin 14, après de riches contributions dans les commentaires) que je propose, la corruption en Espagne ou dans n'importe quel pays serait réduite à des niveaux non pertinents. Je n'aime pas aborder ces questions avec trop d'avantages politiques. Je suis d'accord avec cela après avoir été informé par un groupe de jeunes entrepreneurs que la société espagnole devrait donner la priorité guerre contre la corruption et m'exhorte à écrire quelque chose sur le sujet. La combattre est sans aucun doute un absolu priorité économique et sociale. Le graphique suivant montre clairement leur ingérence dans les affaires en Espagne.

Forum économique mondial. Données se référant à l'Espagne. En 2008, la corruption ne représentait que 1,4 point de pourcentage en Espagne parmi «Les facteurs les plus problématiques pour faire des affaires en Espagne». Comme le montre ce graphique, dans le rapport 2004, la corruption a déjà atteint 9 points de pourcentage.

La corruption a des racines sociales pertinentes

Je suis bien conscient que la corruption en Espagne est un phénomène très complexe. C'est bien plus qu'un problème politique. Avoir racines sociales pertinentes qui se sont forgées au cours des plus de quatorze ans que la bulle immobilière s'est développée, le gaspillage budgétaire et le soutien électoral aux politiciens permissifs et tolérants. La lutte contre la corruption passe par l'éducation, beaucoup d'éducation et la création d'un culture citoyenne de tolérance zéro pour la corruption.

Image. Facebook

12 + 2 axes de travail pour lutter contre la corruption La gravité du problème nécessite mesures concrètes. Allez-y, je ne suis pas un expert en la matière, encore moins cet exercice doit être interprété comme une prétention à donner des leçons d'éthique à qui que ce soit.

1. Modifier la loi sur les contrats d'État / secteur public

C'est une question clé et extrêmement importante. À mon avis, la racine d'un pourcentage très élevé de cas où la corruption est présente et non émergente. La réforme devrait viser:

  • Transparence et publicité numérique des documents et appels d'offres publics non restrictifs de la plus grande concurrence.
  • Possibilité juridique que si des documents assortis de conditions restrictives inutiles étaient fournis, un crime et une indemnisation pourraient être encourus pour les personnes touchées par l'absence d'accord réel. En bref: un appel d'offres public qui encourage la plus grande concurrence réelle.
  • L'expansion absolue et une plus grande transparence dans les commissions d'attribution largement constituées avec une forte représentation sociale, la présence de membres de l'opposition et des raisons justifiées pour les décisions. Sessions ouvertes.
  • Les réductions des prix d'enchères présentées par les entreprises doivent être contraignantes et immuables pour les entreprises et administrations. Suppression - en travaux et assimilés - des rénovations, des révisions de prix ou des liquidations supplémentaires.
  • Pénalité pour les entreprises pour ne pas identifier l'imprécision des projets qui impliquent un coût plus élevé et conduisent à l'impossibilité du projet ou à l'exécution des travaux.
  • Contrôle de la qualité des travaux et services par des entreprises et / ou des fonctionnaires les plus qualifiés.
  • Des sanctions très sévères pour les entreprises qui ont commis des délits violant la transparence et les bonnes pratiques dans l'exécution des marchés publics.
  • Possibilité pour les citoyens de déposer facilement des plaintes en cas de non-respect du dossier d'appel d'offres.
  • Récompenses et récompenses pour les bonnes pratiques de l'entreprise.
  • Il y a eu quelques questions dans les commentaires à la fin de cet article. J'explique ce point un peu plus en détail, en profitant de ces commentaires (en bas).

2. Transparence radicale, totale et numérique de l'information publique

Tous les contrats. offres, règlements, résolutions, etc. des administrations publiques devraient être publiques et accessibles à l'ensemble du public via Internet. Tout sur le net. Bien sûr, si une agence gouvernementale refuse l'accès à tout contrat, information, etc. (à l'exception de ceux dans lesquels la sécurité de l'État peut être affectée) devrait encourir un crime grave. Actuellement, il y a des gouvernements qui ne fournissent pas à l'opposition parlementaire les documents relatifs aux marchés publics !!

3. Incitations aux plaintes juridiques graves, sans procès médiatique parallèle

La dénonciation motivée d'une indication de corruption devrait être encore plus encouragée et soutenue. Non seulement la protection et l'anonymat. Des garanties, des procédures claires et publiées doivent être fournies afin que les citoyens puissent en faire usage. Les propositions d'un Loi de protection juridique à tous les citoyens qui signalent d'éventuels cas de corruption. Dans le même temps, les procès médiatiques parallèles gratuits et démagogiques devraient être limités, ou les plaintes peu ou pas fondées devraient être sanctionnées. Au final, la corruption aboutit à un cirque médiatique qui nuit à l'image du pays et de la société en général.

4. Indépendance et habilitation de l'audit public

Dépolitisation et professionnalisation. Indépendance totale de la Cour des comptes non soumise à l'influence des partis politiques; Il devrait être légalement responsable de ne pas identifier les actes punissables qui figuraient dans la documentation vérifiée. Même statut et responsabilité pour des organes autonomes similaires. Responsabilités pertinentes pour les audits privés qui n'identifient pas la fraude et la corruption dans les comptes audités lorsque des délits de cette nature y sont identifiés. Diffusion numérique et publique des rapports et audits. Encourager les meilleures pratiques d'audit professionnel et de contrôle standard vérifications nécessaires.

5. Plus de juges et plus de ressources judiciaires contre la corruption

Des moyens judiciaires plus spécialisés pour améliorer les réponses. Dotation minimale en ressources dans la moyenne de l'Union européenne. Indexation avec des index de corruption pour la fourniture de nouvelles ressources. Réduction radicale du temps dans les processus et application des peines après la mise à disposition des moyens. Diligence et efficacité judiciaires.

6. Inspection fiscale et du travail et guerre totale contre l'économie souterraine

Davantage de moyens d'inspection fiscale et un plan spécifique pour mettre fin aux niveaux élevés de l'économie souterraine dans l'économie espagnole. Le but serait d'éliminer complicité sociale de la corruption par la fraude généralisée d'une grande masse d'indépendants et de professionnels dont le contrôle échappe aux Administrations.

7. Financement réel des partis politiques

Nouvelles bases de financement pour les partis politiques, élargissant de manière réaliste les canaux de financement transparent. Les dons privés de tiers doivent être publics dans un espace Web, limités dans leur montant et motivés dans tous les cas. Contrôle du financement différé à des fondations ou à des tiers en général. Réglementation organique et sanctions très sévères pour les parties qui commettent des mensonges, des fraudes ou des financements illégaux. La simple violation des principes d'exemplarité, en termes de transparence économique, financière et comptable d'un parti politique, devrait faire l'objet de sanctions très pertinentes établies par la loi. Interdiction de l'annulation de la dette.

8. Moins de fonctions publiques, des salaires plus élevés et une plus grande responsabilité.

Réduction substantielle des postes politiques non pertinents et augmentation substantielle des salaires publics avec des responsabilités importantes. Rendre compatibles les réelles incompatibilités avec l'accès pendant un certain temps à des postes publics qui assurent la sécurité. Pénaliser sévèrement les accusations injustifiées par la loi. Renforcement de la fonction publique et égalité des chances dans son accès. Le fait qu'un Premier ministre ou d'autres hautes fonctions politiques aient le maximum de pouvoir et les plus grandes responsabilités, obtenant une rémunération bien inférieure à celle du secteur privé a de nombreux effets pervers, parmi lesquels la tentative d'accéder à des revenus complémentaires supplémentaires en dehors de la loi.

9. Promouvoir et récompenser les bonnes pratiques d'administration publique

Dans le but que les citoyens valorisent et récompensent les bonnes pratiques; et les politiciens et les gestionnaires publics trouvent un retour politique à leur bonne gestion. Distinctions, récompenses fréquentes et attribuées par des institutions et des organismes qui ont la plus haute réputation ...

10. Arrêter les organismes publics autonomes sans contrôle

Fournir les mêmes exigences en matière d'audit public, de publicité, d'inspection, de contrôle réglementaire et de transparence pour les organismes autonomes ayant des investissements publics.

11. Éducation, éducation et éducation

Éducation à l'école, au lycée, à l'université, dans la société ... de valeurs éthiques qui renforcent la cohésion sociale, l'égalité des chances et la coexistence sociale. Rejet radical de la corruption dans toutes ses manifestations. Renforcement des codes d'éthique professionnelle dans les écoles et associations. Assurer la réputation professionnelle et institutionnelle, et en général dans tous les types de politiques de bonne gouvernance et de responsabilité d'entreprise dans les entreprises et les institutions. Il s'agit de construire un CULTURE citoyenne solide contre la corruptioncomparable à celle d’autres pays comme les pays nordiques. Un caractère international supplémentaire:

12. Guerre totale contre les paradis fiscaux

Et tout spécialement à son opacité. L'Espagne doit trouver des alliés internationaux pour lutter de manière vraie, véhémente et réelle contre ces paradis à travers toutes les instances internationales dans lesquelles elle est représentée (Union européenne, G-20, ONU…). Deux supplémentaires dérivé de contributions dans commentaires:

13. Urbanisme et conseils municipaux: législation, contrôle, transparence et publicité

La requalification du foncier, l'élaboration de plans d'urbanisme, la gestion du foncier lui-même et le contrôle urbain sont aussi essentiels pour lutter contre la corruption, tout comme la loi qui régit les contrats d'État avec les entreprises privées. La corruption municipale est largement liée à la gestion urbaine. Ce n'est pas une question facile, mais s'il y avait une réelle volonté politique, cette source de corruption prendrait également fin. La lenteur dans la gestion des mutations urbaines n'est pas synonyme de transparence et ne garantit pas non plus l'intérêt public. Si chaque changement était clairement cartographié et diffusé dans les médias (par la loi), si toutes les informations jusque dans les moindres détails se trouvaient sur Internet. les critères de justification de son traitement, de son catalogage, etc. en fait, des mesures importantes seraient prises. Mais sans éducation citoyenne, sans sensibilité à ces problèmes, il est difficile de s'attaquer à cette source de corruption commune par commune. En général, les sanctions devraient être durcies. Peut-être faut-il considérer qu'en cas de corruption ou d'inefficacité grave et objective, la commune devrait perdre ses pouvoirs pendant un certain temps.

14. Grand pacte national contre la corruption

Ortega a fait valoir que ce pays fonctionne lorsque de grands objectifs nationaux sont identifiés et assumés de manière responsable et collective. Les partis politiques, les syndicats, les employeurs ont conclu un grand pacte (les pactes de la Moncloa) à la fin des années soixante-dix, pendant la transition démocratique, pour sauver la démocratie en Espagne. La lutte contre la corruption, compte tenu de son entité et de sa généralisation, mérite un grand pacte, un engagement de tolérance zéro face à la corruption. Il serait essentiel que les mesures décrites ci-dessus aient la portée et l'efficacité souhaitées. Mais aussi pour créer un climat qui empêche les partis de «roquer» sur la défensive et, au contraire, de devenir proactifs avec l'intolérance envers la corruption. Des engagements simples comme:

  • L'opposition n'essaiera pas de tirer des profits faciles des affaires de corruption, tant que la partie touchée prendra des décisions efficaces et exemplaires.
  • Les commissions d'enquête parlementaires ou institutionnelles seront menées avec le plus grand esprit éclairant et constructif de toutes les parties.
  • Collaboration maximale avec la justice, dotée des moyens nécessaires
  • Absence de grâce ou de traitement favorable pour les personnes reconnues coupables d'affaires de corruption. Modifier la législation existante afin que les délits économiques liés à la corruption n'aient pas de délai de prescription.
  • Création d'un grand organe institutionnel pour garantir les bonnes pratiques et la lutte contre la corruption.

 

Conclusion: moins d'encouragements dans les affaires de corruption et des mesures plus efficaces contre elle

C'est ennuyeux, non? Il aurait été plus agréable de se déchirer les vêtements et de compter des blagues sur des cas comme ceux de La Pantoja, Bárcenas, Gürtel, maintenant Rodrigo Rato et 200 autres cas. Regarder la télévision me donne le sentiment que tout le pays roule dans la boue et se sent même à l'aise; c'est déjà comme un signe d'identité nationale. Pas un seul débat, idée ou initiative sérieuse sur la manière de mettre fin à la corruption. Pour le moment, l'Espagne mène la corruption en Europe. Le pays doit s'attaquer au problème de la corruption par des mesures efficaces. A besoin d'un régénération sociale, à la fois avec des mesures de choc et persistantes visant à créer une nouvelle conscience à tous les niveaux de la société.

L'Espagne mène la corruption en Europe. Source Commission européenne, via statista.com

Le coût financier de ces mesures est très faible. Tout au plus, ils ne représenteraient pas 1% du PIB. Alors que l'économie souterraine atteint 20-25% du PIB; et le coût actuel réel et cumulé de la corruption, si nous pouvions l'évaluer, ne descendrait pas en dessous de deux chiffres également en ce qui concerne le PIB. Il n'y a pas de coût financier, il y a un manque de volonté politique. Nous avons de la chance que Internet et accès numérique ils représentent une révolution pour l'accès à l'information publique par tous les citoyens (pas seulement la presse ou l'opposition politique).

Internet peut jouer un rôle essentiel contre la corruption. Bien entendu, les formats et les outils numériques doivent être clairs et simples, compréhensibles pour tout citoyen.

Comme je l’ai dit au début, j’admets que la corruption est complexe dans ses racines, son développement et ses composantes culturelles. Mais s'il y a réelle volonté politique si nous la combattons, leur présence finira par être un témoignage. Ce sera alors lorsque des valeurs telles que la démocratie, la coexistence et la cohésion sociale - même territoriales - acquerront l'entité et la dimension appropriées dans notre pays.



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